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2011年我国将完善水资源管理体制改革
作者:佚名    来源:本站原创    点击数:2382    录入:admin     

 

中国国务院上周三召开常务会议,会议指出,中国今年要完善水资源管理体制,积极推进水价改革;并推进收入分配改革、利率市场化改革和增值税改革试点。中投顾问环保行业研究员侯宇轩指出,水价的市场化改革进程已经加速,2011年包括电价、成品油、天然气在内的资源产品价格机制都将进一步得到调整。水务属于自然垄断性行业,其社会压力明显高于其它资源型产品,建立完善的市场机制是约束供水成本最有效的方式。水价上调是未来发展的一大趋势,国内人均水资源不足,且国内水价无论绝对值还是相对值都低于国际水价。随着经济不断发展以及工业增长对水资源需求的扩张,水资源将逐渐显现出其作为战略资源的重要性。但是现阶段,自来水企业以及污水处理企业的运营状况并不良好,设备空置率过高,市场盈利状况也不尽如人意。既要保障水务企业的正常运营,又要避免水价改革成为利益集团的牟利工具,又要保证国家对重要资源的掌控力度,水资源管理体制的完善面临着众多的市场困境。

中投顾问研究总监张砚霖指出,水资源管理体制的完善不仅需要在宏观角度考虑资源的调配,也需要在区域生态补偿问题上取得一定的突破。作为区域垄断特征明显的行业,政府投资一般占据主导地位,未来水务行业的市场化进程仍然离不开政府的推动,水价改革的最终目标是要真正体现国家水资源的稀缺性。

据中投顾问发布的《2011-2015中国水务行业投资分析及前景预测报告》显示,中国严重缺水的城市约有110个,14个沿海开放城市中有9个严重缺水,北京、天津、青岛等城市缺水最为严重。征收水资源税对水资源保护的作用越来越被业内认可,水资源费改税具体操作路径目前有两个思路:一是将水资源费转化为水资源税,同时保留污水处理费,实现税、费并行;另一个是在资源税改革大背景下,将水纳入资源税征收范围。

 

 
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